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陈家东“拍脑袋”搞政绩工程大量烂尾:不调研可行性,选址靠风水师

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1月8日,由中央纪委国家监委宣传部与中央广播电视总台联合摄制的年度反腐大片《持续发力纵深推进》第三集《强化正风肃纪》播出。专题片提到形式主义、官僚主义,是实现新时代新征程党的使命任务的大敌。厦门市人大常委会原党组书记、主任陈家东案,成为这一问题典型案例。

上游新闻记者注意到,陈家东的突出问题之一,是在担任漳州市委书记期间大搞形象工程政绩工程,不经调研论证,盲目决策,造成巨额损失。


陈家东在镜头前忏悔。央视截图

"在形象工程、政绩工程方面,深刻反思,也是我官僚主义的一种表现了。我必须要深刻地反思,我要认错认罪。"陈家东在镜头前忏悔。据悉,陈家东于2022年2月被通报调查;2022年8月被通报"双开"。

"拍脑袋决策"的政绩工程

公开履历显示,陈家东出生于1959年,2013年8月任漳州市委书记,2016年12月起任厦门市人大常委会党组书记,2017年1月任厦门市人大常委会主任、党组书记,2022年1月卸任,直至被查。

专题片披露,在漳州市委书记职务上,陈家东到任之后推出一批工程项目,目的就是早出政绩,快出显绩。而这些工程未经调研论证,脱离实际,脱离群众需求,群众意见非常大,认为挤占了本应用于发展经济、改善民生的宝贵资金。


歌剧院项目烂尾。央视截图

在九龙江边,至今仍然能看到陈家东主政期间遗留下的漳州市歌剧院烂尾项目的痕迹。

据悉,歌剧院项目从一开始时就遭到当地不少干部群众的反对。漳州有深厚的地方戏曲文化传统,芗剧、潮剧、布袋木偶剧,都深受老百姓喜爱。

"当时本来我们是考虑做一个戏院,我说既然是规划要做,应该起点高一点。这一块地将来有这么一个地标性建筑,是我当时手上做的,自己感觉有成就感。"就这样,陈家东为了贪大求洋,好引人关注,对干部、群众提出的脱离需求、耗资巨大、漳州市财力有限等意见置若罔闻。

在陈家东一意孤行之下,歌剧院仅前期设计就耗资2700多万元,主体工程合同价格达2亿多元,一旦建成后,还需要高昂的运营维护费用。

后来,歌剧院项目因不符合当地实际,加上投资规模太大,在陈家东调离漳州后不久就陷入停滞,最终沦为半拉子工程,已经投入的费用有去无回,造成国有资金巨额损失。

花2亿建驿站,带风水师去选址

专题片披露,2013年下半年陈家东任漳州市委书记后不久,就提出打造"闽南生态文化走廊"示范段,并提出按照一比一的比例复制漳州古厝,打造建设6个驿站。建成后不久,就处于荒废失管状态。


仿古驿站项目现状。央视截图

漳州市是国家历史文化名城,始建于1300多年前的古城街区,至今仍保留下了传统格局和大量历史建筑。在闽南方言里,古民居、老建筑被称为古厝。

专题片指出,依托本地特点打造旅游项目本身不是问题,但问题在于,陈家东的出发点存在严重偏差,考虑的不是如何带来长远效益,而是希望在一年一度的花卉博览会之前突击建设,好让上级领导看到自己的政绩。

中央纪委国家监委第六监督检查室副主任王宇光表示,特别荒唐的是,这个项目未经深入的调研论证和可行性研究,但是陈家东专门带了自己的一个风水师,去选址看风水、调整方向,是典型的"不问苍生问鬼神"。

6座仿古驿站总花费达2.11亿元,每座规模都相当大,最大一座占地达6万多平方米。到建成后投入运营时,种种问题显现了出来。外地游客吸引不来,对当地市民来说,驿站距离主城区路程太远,老百姓们平时也不愿意过来休闲。

当地一家国企受政府委托管理驿站,旅游搞不起来,好不容易招过来几个商户,很快也都退租了。大多数驿站由此长期荒废闲置,维护成本高昂。

收受财物9415万元被判无期

专题片提到,不正之风和腐败问题互为表里、同根同源。

经法院审理查明,2000年至2022年期间,陈家东利用担任西藏自治区林芝地委副书记、地区行政公署常务副专员,福建省宁德市委副书记、市长,福建省林业厅党组书记、厅长,福建省漳州市委书记,厦门市人大常委会党组书记、主任等职务上的便利以及职权或者地位形成的便利条件,为有关单位和个人,在林地审批、项目承揽等事项上提供帮助,非法收受财物共计折合人民币9415万余元。

其中,在2015年至2017年,陈家东利用担任漳州市委书记职务上的便利,伙同他人共同侵吞国有财产人民币341万余元;2013年至2014年,陈家东在担任漳州市委书记期间,徇私舞弊,滥用职权,违规向开发商多支付工程款,造成国有财产损失1.9亿余元。

2023年9月,陈家东因犯受贿罪、贪污罪、滥用职权罪,被判处无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。

中央纪委国家监委机关工作人员田园表示,二十届中央纪委二次全会把紧盯玩忽职守不作为问题,纠治麻痹松懈、推诿扯皮、敷衍塞责、懒政怠政行为,作为整治形式主义、官僚主义的重点任务,纪检监察机关严查重大公共安全事件背后的责任问题、作风问题、腐败问题,严格执纪执法、严肃追责问责,推动各方责任落实到位。

上游新闻记者 王凯

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