来源:环球时报
【环球时报驻美国特约记者 张思思 环球时报记者 白云怡 陈青青】14日,国务委员兼外长秦刚应约同美国国务卿布林肯通电话。这是近期中美两国最新一次高级别接触。当天晚些时候,外交部宣布,布林肯将于18日至19日访问中国。
布林肯
秦刚在通话中指出,年初以来,中美关系遭遇新的困难和挑战,责任是清楚的。中方始终遵循习近平主席提出的相互尊重、和平共处、合作共赢原则看待和处理中美关系。
秦刚就台湾问题等中方核心关切阐明了严正立场,强调美方应予尊重,停止干涉中国内政,停止以竞争为名损害中方主权安全发展利益。希望美方采取实际行动,落实两国元首巴厘岛会晤重要共识及美方有关承诺,同中方相向而行,有效管控分歧、促进交流合作,推动中美关系止跌企稳,重回健康稳定发展轨道。
美国国务院发言人马修·米勒当地时间13日晚发表声明称,布林肯和秦刚在通话中讨论了保持开放的沟通渠道以负责任地管理两国关系、避免误判和冲突的重要性,讨论了一系列双边和全球问题,并称美国将继续利用外交接触来提出关注领域以及潜在的合作领域。布林肯本人也在推特上发布了他和中国外交部长通话的消息,同样强调了“继续保持开放的交流渠道”。
美国有线电视网(CNN)分析称,中国对通话的官方通报明显更加尖锐,“凸显了北京和华盛顿之间挥之不去的深刻不信任”。法新社称,中国在通报中“发出了对抗的语气”。
中国外交学院美国问题研究专家李海东14日在接受《环球时报》记者采访时表示,秦刚在通话中再次向华盛顿阐明了中美关系当前的症结所在,以及化解当前问题的方法是什么。中美关系之所以走到今天错综复杂且难以缓解的局面,关键原因在于美国对华政策中的错误观念。李海东认为,此次通话的时机恰在布林肯访华之前。此番通话像是一个“先手牌”,即预先释放信号提醒美方,中方可以迎接布林肯访华,但他必须抱着改善中美关系的诚意来,而非抱着一种施压和所谓“实力优势”的心态来。
中美国旗
今年2月“气球事件”发生以来,中美关系一度恶化,双方高层接触一度“冰封”。近期,中美两国外交接触增多。5月,中共中央政治局委员、中央外办主任王毅在维也纳与美国总统国家安全事务助理沙利文举行会晤。6月2日,中国新任驻美大使谢锋会见了美国财政部副部长尚博。4日,中国外交部美大司司长杨涛、副部长马朝旭先后同美国国务院亚太事务助理国务卿康达、白宫国安会中国事务高级主任萨拉·贝兰举行会谈。
然而,在新加坡举行的香格里拉对话会上,中国国务委员兼防长李尚福并未与美国防长奥斯汀举行正式会谈。中国国防部新闻发言人此前表示,对话不能没有原则,沟通不能没有底线。当前两军交流面临的困难,责任完全在美方。
14日,中国外交部发言人汪文斌宣布,经中美双方商定,美国国务卿安东尼·布林肯将于6月18日至19日访华。
对布林肯此行,路透社援引美国官员的话称,华盛顿并不期待一份“长长的可交付成果清单”,但希望与北京保持高层沟通渠道畅通,“以降低与北京的竞争演变成冲突的风险”。
李海东认为,布林肯访华有助于双方高层面对面表达彼此关切,从而使双方都能够更准确和深入地判断和了解对方的意图。
延伸阅读
据美国国务院消息,美国国务卿布林肯定于6月6日至8日访问沙特阿拉伯,并与沙特方面共同主持一个旨在打击极端主义的国际会议。路透社此前分析称,布林肯访问沙特的目的可能是“抗衡”中国和俄罗斯在中东地区的影响力,华盛顿希望修复与这个世界最大原油出口国的关系。
当地时间6月6日,半岛电视台发表了一篇题为“中东:再见美国,你好中国?”的评论文章,给布林肯此访“泼了一盆冷水”。文章称,为挽救美国在中东日益减弱的影响力,布林肯此访意图推进与沙特等海湾国家的“战略合作”可能会异常艰苦。去年7月,美国总统拜登在沙特出席“海合会”峰会时曾誓言,“美国不会一走了之,留下中东真空让中俄伊填补”,但这却是正在发生的事。
当地时间2023年6月7日,沙特阿拉伯吉达,沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼(右)会见美国国务卿安东尼·布林肯
作者认为,美国在中东地区之所以“节节败退”,这完全是咎由自取。中东地区早已看透美国是虚伪的帝国主义大国,对所谓“人权”和“民主”只是嘴上说说,有近八成当地人认为美国就是中东的最大“乱源”,中东与美国脱钩不仅是可能,更是必然。
半岛电视台网站评论文章截图
文章作者马尔万·比萨拉(Marwan Bishara)是半岛电视台高级政治分析专家,曾任巴黎美国大学(American University of Paris)国际关系学教授,被广泛认为是美国外交政策、中东和国际战略事务方面的权威。
文章首先指出,尽管美国表示反对,但过去一年,美国在该地区的盟友走了一条“混合外交路线”:改善了与中国和伊朗的关系,并与俄罗斯保持着牢固关系。
而对于“沙伊北京和解”,尽管拜登政府公开淡化了中国斡旋此事的外交重要性,但美国似乎对中国影响力在石油资源丰富的海湾地区和大中东地区的日益增长而感到“抓狂”。
过去20年,美国的石油和天然气产量大幅增加,几乎实现了“能源独立”。尽管美国可能不再像以前那样需要海湾地区的石油,但其坚持控制该地区,是为了在发生冲突时切断中国的重要能源供应,并为其盟友确保这些能源供应。
上个月,布林肯还在炒作渲染,宣称中国是“当前最重要的地缘政治挑战”,但事实上,中国比美国在中东地区更受欢迎。除了中国,美国也对俄罗斯在中东以及其他地区的影响力感到紧张。
文章称,拜登政府厌倦了中东国家态度上的“模棱两可”,甚至和俄罗斯“串通一气”,为此美国一直在警告某些中东国家,不要帮助俄罗斯逃避制裁,并要求这些国家选边站队,否则将面临美国和七国集团(G7)的怒火。
“然而这些都无济于事。”文章作者指出,到目前为止,沙特明确拒绝了美国大幅增产石油以降低油价的要求,不仅被指在能源收入方面帮助了俄罗斯,在支持乌克兰方面也并不积极。文章形容,沙特王储兼首相穆罕默德这种犹如对美国“竖中指”的做法,在该地区还相当受欢迎。
而在西方加紧对伊朗实施制裁之际,沙特在中方斡旋下同伊朗关系正常化,并继续同叙利亚修复关系,“明显没有听美国的话”。
沙伊北京和解 图源:外交部网站
作者指出,沙特这种对待美国的全新态度,其实是一种“地区性现象”,包括美国的另一个盟友阿联酋也同中国建立了更密切的关系,改善了同法国的战略关系,并致力于同伊朗、俄罗斯和印度接触,这其实是以牺牲同美国的关系为代价的。
作为一个整体,中东地区的全球参与性一直非常多样化,这一点从经济关系上看就非常明显。2000年至2021年,中东与中国之间的贸易额从152亿美元增长至2843亿美元;同期,中东与美国之间的贸易额仅从634亿美元小幅增长至984亿美元。尽管西方对俄制裁不断扩大,但包括沙特、阿联酋和埃及在内的六个中东国家,最近都希望加入中俄所在的金砖国家集团。
文章写到这里,作者提出这样一个问题——在过去30年里,美国一直是中东地区占据主导地位的战略大国,今天依然如此,但在未来30年里会是这样吗?
文章指出,在世界上如中东等一些地区,对美国说“不”其实是一种非常普遍的立场,因为大多数人认为美国是一个虚伪的帝国主义大国,对所谓“人权”和“民主”只是嘴上说说罢了。
在中东,最明显的例子就是美国对巴勒斯坦的外交政策,美国实际上是坚定且无条件地支持以色列的。然而,巴勒斯坦这个与普通阿拉伯人息息相关的问题,还不是唯一让当地人确信美国是一个“两面三刀国家”的案例。
由于卫星电视和社交媒体的普及流行,中东人亲眼目睹了美国在伊拉克的罪行和在阿富汗的耻辱,他们不认为美国是文明的守护者,更不认为美国是一个不可战胜的大国。自9·11事件以来,美国对中东的干预,从资产负债表上看,也绝对没有为自己获利。
这也难怪,总部位于多哈的阿拉伯政策与研究中心2022年对14个阿拉伯国家进行的一项民调显示,78%的受访者认为中东地区的最大的威胁和不稳定来源是美国,相比之下,尽管伊朗和俄罗斯也涉及到了伊拉克、也门和叙利亚等地的事务,但如此认为的人的比例为57%。
“因此,越来越多的中东人(和美国人)认为,该地区与美国脱钩,至少美国在一定程度上与该地区脱钩,即使可能的,也是不可避免的,这并非巧合。”文章最后这样写道。
对于布林肯此次访问沙特,其他分析人士认为,虽然美沙两国关系不太可能真正走向破裂,但其此访也不太可能取得实质性的突破。
两个长期的转变增加了美国面临的挑战。一是美沙关系的“长期支柱”,即美国以提供安全换取沙特稳定石油供应的做法,已经很难再行得通。路透社称,石油产量的增加使得美国不再像上世纪70年代那样依赖沙特原油,而沙特也不再像以往一样依赖美国的保护。
前美国驻沙特大使傅立民(Chas W. Freeman Jr.)直言:“等式的两边,优先获得沙特能源供应和美国保护沙特抵御外国挑战,似乎都已经消失了。”
另一个因素则是中国的高速发展。路透社称,中国早已成为沙特最大的进出口贸易伙伴,随着美国的战略重心“东移”,沙特在地缘政治方面有了更多的选择。
“在冷战期间,美国的重大战略举措基本可以得到沙特的支持。在冷战结束的时候,沙特也没有别的选择。”美国得克萨斯农工大学格雷戈里·高斯(Gregory Gause)对路透社说,“现在他们有了选择。美国的单极时代正走向终结,沙特很清楚这一点,他们开始考虑其他选择。”